新華社北京1月11日電 題：重整行裝再出發(fā)——習近平總書(shū)記在十九屆中央紀委二次全會(huì )上的重要講話(huà)釋放全面從嚴治黨新信號
新華社記者朱基釵、羅爭光、榮啟涵
“重整行裝再出發(fā)，以永遠在路上的執著(zhù)把全面從嚴治黨引向深入，開(kāi)創(chuàng )全面從嚴治黨新局面。”11日在京召開(kāi)的十九屆中央紀委二次全會(huì )上，習近平總書(shū)記擲地有聲的話(huà)語(yǔ)，揭開(kāi)了黨的十九大后全面從嚴治黨的新篇章。
會(huì )上，習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，深刻闡述了黨的十九大關(guān)于全面從嚴治黨的戰略部署，進(jìn)一步總結了黨的十八大以來(lái)全面從嚴治黨的重要經(jīng)驗，深入分析了黨面臨的風(fēng)險和挑戰，明確提出了當前和今后一個(gè)時(shí)期全面從嚴治黨的總體要求和主要任務(wù)，為黨的建設重整行裝再出發(fā)明確了方向。
1月11日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會(huì )第二次全體會(huì )議上發(fā)表重要講話(huà)。新華社記者 謝環(huán)馳 攝
“六條經(jīng)驗”彌足珍貴——黨的十八大以來(lái)的探索和經(jīng)驗為繼續推進(jìn)全面從嚴治黨奠定堅實(shí)根基
黨的十八大以來(lái)，黨中央緊緊盯住全面從嚴治黨不力這個(gè)癥結，在充分發(fā)揚黨的歷史上行之有效的好經(jīng)驗好做法的基礎上，不斷深化對管黨治黨規律的認識，持之以恒正風(fēng)肅紀，反腐敗斗爭形成壓倒性態(tài)勢，黨和國家監督體系不斷健全，黨風(fēng)政風(fēng)社會(huì )風(fēng)氣為之一變……全面從嚴治黨成效卓著(zhù)。
成績(jì)來(lái)之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。
習近平總書(shū)記在此次全會(huì )上深刻總結了黨的十八大以來(lái)全面從嚴治黨的六條經(jīng)驗：
——要堅持思想建黨和制度治黨相統一，既要解決思想問(wèn)題，也要解決制度問(wèn)題，把堅定理想信念作為根本任務(wù)，把制度建設貫穿到黨的各項建設之中；
——要堅持使命引領(lǐng)和問(wèn)題導向相統一，既要立足當前、直面問(wèn)題，在解決人民群眾最不滿(mǎn)意的問(wèn)題上下功夫；又要著(zhù)眼未來(lái)、登高望遠，在加強統籌謀劃、強化頂層設計上著(zhù)力；
——要堅持抓“關(guān)鍵少數”和管“絕大多數”相統一，既對廣大黨員提出普遍性要求，又對“關(guān)鍵少數”特別是高級干部提出更高更嚴的標準，進(jìn)行更嚴的管理和監督；
——要堅持行使權力和擔當責任相統一，真正把落實(shí)管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當，緊緊咬住“責任”二字，抓住“問(wèn)責”這個(gè)要害；
——要堅持嚴格管理和關(guān)心信任相統一，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴，貫徹懲前毖后、治病救人的一貫方針，抓早抓小、防微杜漸，最大限度防止干部出問(wèn)題，最大限度激發(fā)干部積極性；
——要堅持黨內監督和群眾監督相統一，以黨內監督帶動(dòng)其他監督，積極暢通人民群眾建言獻策和批評監督渠道，充分發(fā)揮群眾監督、輿論監督作用。
“這六條經(jīng)驗，是對黨的十八大以來(lái)全面從嚴治黨一系列重大部署和重要舉措的系統總結，揭示了過(guò)去5年來(lái)黨的建設新的偉大工程取得歷史性成就的深刻原因。”北京大學(xué)廉政建設研究中心副主任莊德水說(shuō)，這幾條經(jīng)驗形成了全面從嚴治黨的合力，開(kāi)創(chuàng )了全面從嚴治黨的新局面。
中央紀委駐中國社科院紀檢組副組長(cháng)高波指出，這些經(jīng)驗的探索和取得，很重要的一個(gè)因素在于，黨的十八大以來(lái)全面從嚴治黨從黨中央率先開(kāi)啟，始終在黨中央的統一領(lǐng)導和率先垂范下推進(jìn)，牢牢把握住了全面從嚴治黨的主導權和主動(dòng)權，堅持問(wèn)題導向，通過(guò)勇于自我革命、善于改革創(chuàng )新不斷提升黨的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力。
“一個(gè)判斷”警鐘長(cháng)鳴——全面從嚴治黨必須持之以恒、毫不動(dòng)搖
全面從嚴治黨是攻堅戰，也是持久戰。
在黨的十九大期間，習近平總書(shū)記用“三個(gè)不能有”明確告誡全黨：在全面從嚴治黨這個(gè)問(wèn)題上，我們不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見(jiàn)成效就見(jiàn)好就收的想法。
此次會(huì )議上，習近平總書(shū)記再次警示，受?chē)H國內環(huán)境各種因素的影響，我們黨面臨的執政環(huán)境仍然是復雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的。
黨的十九大閉幕不久，中央紀委首次公布違反中央八項規定精神問(wèn)題月報數據，查處問(wèn)題4353起、處理人數6190人，從查處問(wèn)題類(lèi)型看，違規公款吃喝、公款國內旅游、違規配備使用公務(wù)用車(chē)等問(wèn)題依然多發(fā)。2個(gè)多月來(lái)，從被立案審查的腐敗分子來(lái)看，不收手、不收斂的問(wèn)題仍然存在。
“總書(shū)記的講話(huà)，充分體現了對形勢的清醒判斷。”高波分析說(shuō)，過(guò)去5年重點(diǎn)解決了長(cháng)期積累的存量問(wèn)題，但這項任務(wù)還遠沒(méi)有完成；在遏制增量上，在反腐敗高壓態(tài)勢下，仍有不收手不收斂的問(wèn)題；當前不敢腐的效果已經(jīng)顯現，不能腐、不想腐長(cháng)效機制仍待進(jìn)一步完善；同時(shí)，重拳高壓基本剎住了亂作為的問(wèn)題，但不擔當不作為、慵懶散等問(wèn)題又隨之出現，斗爭會(huì )更加復雜，更考驗全面從嚴治黨的耐力和能力。
全面從嚴治黨必須因勢而謀，因勢而為。
面對當前黨的建設中出現的新情況新問(wèn)題，習近平總書(shū)記高瞻遠矚指出，黨的隊伍和自身狀況發(fā)生重大而深刻的變化，迫切要求提高黨的建設質(zhì)量、增強黨組織的政治功能和組織功能。
中央黨校教授辛鳴表示，當前無(wú)論從年齡結構、職業(yè)結構還是知識結構等方面，黨員隊伍正發(fā)生深刻變化，年輕黨員越來(lái)越多、學(xué)歷層次越來(lái)越高，黨的建設也必須與時(shí)俱進(jìn)，這就對提高黨的建設質(zhì)量提出更高要求。
“提高黨的建設質(zhì)量，必須用黨的創(chuàng )新理論成果武裝全黨，不斷改進(jìn)思想政治工作的方式方法，讓黨內教育更有吸引力感染力；必須時(shí)刻牢記政黨作為政治組織的特性，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上與黨中央保持高度一致。只有高度的組織性，才能讓全黨擰成一股繩。”辛鳴說(shuō)。
習近平總書(shū)記指出，我們要堅持問(wèn)題導向，保持戰略定力，以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，堅定不移抓下去。
“全面從嚴治黨是一場(chǎng)深刻的自我革命，必須發(fā)揚徹底的革命精神。”辛鳴表示，冰凍三尺非一日之寒，很多問(wèn)題是過(guò)去長(cháng)期形成的，越是留到后邊的越是硬骨頭、越是深層次的問(wèn)題，不會(huì )像過(guò)去那樣立竿見(jiàn)影，必須拿出共產(chǎn)黨人的英雄氣概和斗爭精神，將這場(chǎng)自我革命進(jìn)行到底。
“五項舉措”指明方向——以永遠在路上的執著(zhù)將全面從嚴治黨引向深入
全面從嚴治黨只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。
“重整行裝再出發(fā)”。習近平總書(shū)記在此次全會(huì )上對全面貫徹黨的十九大精神、深入推進(jìn)全面從嚴治黨提出五項舉措：
——要堅持以黨的政治建設為統領(lǐng)，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。
莊德水指出，旗幟鮮明地講政治是馬克思主義政黨的根本要求，黨的十九大將政治建設納入黨的建設總體布局并擺在首位。習近平總書(shū)記在此次全會(huì )上強調黨的領(lǐng)導干部在政治上都要站得穩、靠得住，對黨忠誠老實(shí)、與黨中央同心同德，聽(tīng)黨指揮、為黨盡責，就是要求黨員領(lǐng)導干部增強“四個(gè)意識”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上與黨中央保持高度一致。
——要鍥而不舍落實(shí)中央八項規定精神，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
一個(gè)政黨、一個(gè)政權，其前途命運取決于人心向背。落實(shí)八項規定精神，惟有在常和長(cháng)、嚴和實(shí)、深和細上下功夫，才能不斷厚植黨執政的群眾基礎。
“習近平總書(shū)記提出要堅決反對特權思想、特權現象，直指‘四風(fēng)’問(wèn)題的根源和要害。”莊德水說(shuō)，黨的領(lǐng)導干部應該始終保持對人民的赤子情懷，撲下身子、深入群眾，用面對面、心貼心、實(shí)打實(shí)的工作方式，扎實(shí)解決好群眾反映強烈的突出問(wèn)題。
——要全面加強紀律建設，用嚴明的紀律管全黨治全黨。
知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，讓鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺(jué)遵循，是紀律建設的目標所在。
“紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。”高波說(shuō)，紀律強黨要努力將紀律建設推向縱深，強化黨組織自上而下的監督，深入運用監督執紀“四種形態(tài)”，特別是在第一種形態(tài)上下功夫，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，深化紀律教育，不搞不教而誅。
——要深化標本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。
“堅持受賄行賄一起查”“‘老虎’要露頭就打，‘蒼蠅’亂飛也要拍”“既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護傘’”“加強反腐敗綜合執法國際協(xié)作”……習近平總書(shū)記的一系列具體要求和部署，擲地有聲。
高波表示，雖然反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，但還沒(méi)有取得壓倒性勝利。反腐要堅持減存量、重點(diǎn)遏增量，懲處力度不減、節奏不變，還要向基層延伸，嚴懲扶貧民生等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題；同時(shí)，要針對權錢(qián)交易等問(wèn)題，通過(guò)改革和創(chuàng )新制度切斷利益輸送鏈條，解決干部“被圍獵”的現象。
——各級紀檢監察機關(guān)要以更高的標準、更嚴的紀律要求自己，提高自身免疫力。
“執紀者必先守紀，律人者必先律己。”習近平總書(shū)記對紀檢監察干部提出的要求，明確清晰。
莊德水表示，紀檢監察隊伍是黨內守林護林的“啄木鳥(niǎo)”，必須確保忠誠干凈擔當，敢于監督，敢于得罪人，同時(shí)做到自身過(guò)硬。“正如習近平總書(shū)記要求的，要做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。”
